關于公開征求《廬陽區殘疾兒童康復救助實施辦法(征求意見稿)》意見的公告

發表時間:2019-05-06 16:15

為切實保障廬陽區殘疾兒童康復權益,促進殘疾兒童身心健康全面發展,減輕殘疾兒童家庭負擔,逐步健全完善廬陽區殘疾兒童社會保障體系,我區計劃出臺《廬陽區殘疾兒童康復救助實施辦法(征求意見稿)》現將征求意見稿公開征求各界意見。歡迎有關單位和各界人士于2019年513日前,登錄廬陽區人民政府門戶網站政務公開規范性文件意見征集廬陽區人民政府門戶網站—基層政務公開標準化—公眾參與—意見征集和反饋”專欄專欄,就《廬陽區殘疾兒童康復救助實施辦法(征求意見稿)》提出寶貴意見,并請留下有效聯絡方式。

電話0551-65699320;郵件請寄至“合肥市廬陽區合瓦路68號廬陽區殘疾人聯合會康復科電子郵件請發送至[email protected]

 

附件:廬陽區殘疾兒童康復救助實施辦法(征求意見稿)            

                                  

 

2019年56    

 

附件:

廬陽區殘疾兒童康復救助實施辦法

                                     (征求意見稿)

 切實保障廬陽區殘疾兒童康復權益,促進殘疾兒童身心健康全面發展,減輕殘疾兒童家庭負擔,逐步健全完善廬陽區殘疾兒童社會保障體系,根據《國務院關于建立殘疾兒童康復救助制度的意見》(國發〔201820號)、《安徽省關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見》(皖政〔201884號)和《合肥市殘疾兒童康復救助實施辦法》(合政辦〔201866號),結合區實際制定本實施細則。

第一條  指導思想  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持貫徹以人民為中心的發展思想,著力保障全區殘疾兒童基本康復服務需求,努力實現廬陽區殘疾兒童“人人享有康復服務”目標,使全區殘疾兒童及其家庭獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

第二條  救助原則  堅持制度銜接,做到盡力而為,量力而行,規范有序、公正公開。堅持政府主導、社會參與,按照兜底線、織密網、建機制的要求,建立與全面建成小康社會目標相適應的殘疾兒童康復救助體系,實現本區殘疾兒童康復救助應助盡助。

   第三條  救助對象 為具有廬陽區戶籍以及符合以下救助條件的非廬陽區戶籍(非廬陽區戶籍的7-14周歲的殘疾兒童需提供有效殘疾人證的患有視力、聽力、言語、肢體(腦癱)、智力等殘疾及明確診斷為自閉癥(孤獨癥)的兒童。

 第四條  救助范圍和條件 (一)具有廬陽區戶籍的殘疾兒童。持有殘疾人證或三級以上醫院的診斷證明;需要進行手術治療、康復訓練或輔具適配并實際進行手術、訓練或適配的;年齡為014周歲。(二)非廬陽區戶籍的殘疾兒童本人或其父母(或殘疾兒童其他法定監護人)其中至少一人持有廬陽區轄區內公安機關出具的居住證滿三年(含三年,截止到上年的12月31日滿3年,且在合肥市連續購買社保或納稅三年(含三年,截止到上年的12月31日滿3年)以上的,按廬陽區戶籍人員實施救助,其中殘疾兒童家庭在原戶籍所在地為城鄉低保家庭或建檔立卡貧困戶的,居住證滿2年(含2,截止到上年的12月31日滿2年)以上的,即可按廬陽本地戶籍實施救助;年齡為014周歲;其他條件與廬陽區戶籍相同。

    第五條   醫療手術類救助類別和標準

(一)0-14周歲先天性白內障復明手術:經診斷符合手術條件并進行手術的,針對家庭自費部分,低于1000/眼的,按家庭實際自費部分予以一次性補助,高于1000/眼的,按1000/眼予以一次性補助。 

(二)肢體矯治手術0-14周歲1、先天性關節畸形如馬蹄足等,先天性關節脫位如髖關節、膝關節脫位等;2、小兒麻痹后遺癥、脊膜膨出后遺癥等導致的肌腱攣縮、關節畸形及脫位等;3、腦癱或腦損傷導致的嚴重痙攣、肌腱痙攣、關節畸形及脫位等。以上情況經診斷符合手術條件并實際進行手術的,針對家庭自費部分,低于10000/次的,按家庭實際自費部分予以一次性補助,高于10000/次的,給予10000/次一次性補助。 

(三)人工耳蝸手術;0-6周歲聽力殘疾兒童和7-14周歲在普通學校就讀的聽力殘疾兒童,經診斷需要進行人工耳蝸植入手術并實際進行手術的,針對家庭自費部分,低于30000/人的,按家庭實際自費部分予以一次性補助,高于30000/人的,給予30000/人一次性補助。

以上家庭自費部分是指手術后扣除應享受的基本醫療保險、大病醫療保險、城鄉醫療救助以及各類臨時困難救助后家庭實際承擔的費用。

第六條   康復訓練類救助類別和標準

    (一)0-14周歲符合救助條件的聽力、言語、肢體(腦癱)、智力、自閉癥(孤獨癥)殘疾兒童需要進行日常康復訓練,并在省市殘聯審批的各類定點康復機構實際參加康復訓練的,參照省市及區殘聯下發的民生工程“殘疾兒童搶救性康復項目”實施方案規定的救助標準與殘疾人康復民生工程項目合并實施,每年申報一次,申報截止時間為每年的4月30日前

    (二)符合救助條件的0-6周歲視力殘疾兒童在醫療機構參加視力康復訓練的,費用低于5000/年的,按實際費用予以救助,高于5000/年的,按5000/年救助 一年內不重復補助。 

(三救助對象需要到合肥市以外的醫療機構或康復機構進行康復訓練的,需提前出具合肥地區三級甲等以上醫院開具的需要轉介的證明,并報區殘聯備案。聽力、肢體(腦癱)、智力、自閉癥類別的救助金額最高不超過民生工程實施方案中規定的標準;0-6周歲視力類最高不超過5000元。

(二)(三)申報時間為每年的10月30日前。

     第七條 輔具適配類救助類別和標準

   (一)符合救助條件的肢體(腦癱)殘疾兒童裝配假肢、矯形器或經三級以上醫院診斷需要配備的其他輔具,市級指標內的補助標準按照省市殘聯下發的民生工程“殘疾兒童搶救性康復項目”實施方案規定的救助標準實施救助;市級指標外的補助標準最高不超過上述方案規定的標準。

   (二)符合救助條件的聽力殘疾兒童需要進行助聽器適配的,市級指標內的補助標準按照省市殘聯下發的民生工程“殘疾兒童搶救性康復項目”實施方案規定的救助標準實施;市級指標外的補助標準雙耳最高不超過7000元。3年內不可重復享受補助。

  (三)符合救助條件的視力殘疾兒童青少年需要進行電子助視類輔具(含手持式電子助視器、臺式電子助視器、低視力專用濾光鏡等),實際費用低于1000元的,按實際費用予以補助,高于1000元的,按1000元予以補助2年內不得重復

以上救助申報時間為每年的10月30日前。

    第八條 救助辦理流程

(一)申請和初審   在接受類各醫療手術、康復訓練和輔具適配前進行申報的,殘疾兒童法定監護人向戶籍(居住證)所在鄉鎮(街道)、開發區殘聯提出申請,提出申請時應如實提供殘疾兒童及其法定監護人的身份證明(身份證或戶口本)、殘疾兒童本人的殘疾人證或醫學診斷證明,同時填寫《廬陽區殘疾兒童康復救助申請表》。在已經接受給類各醫療手術、康復訓練和輔具適配后進行申報的,除提供上述材料外,還需要同時提供相關發票、單據、病歷材料等。鄉鎮(街道)、開發區殘聯應及時進行初審,符合條件的在5個工作日內報送區殘聯復審。

(二)復審  區殘聯對鄉鎮(街道)、開發區殘聯報送的材料進行復審,在5個工作日內完成審核。在審核過程中必要時可以要求殘疾兒童在三級以上指定醫院做進一步的診斷和康復需求的評估。對不符合救助條件的應及時告知申請人,并充分說明理由。

(三)救助 1.符合民生工程項目救助條件的,按照省市民生工程的實施方案實施救助,其他救助類別經審核符合救助條件的按照標準予以救助。由殘疾兒童監護人在相關定點康復機構范圍內自主選擇機構并接受康復服務。

2.康復機構接收殘疾兒童時應核實殘疾兒童康復救助項目申請表和殘疾兒童身份信息等,填寫殘疾兒童康復救助項目轉介考核表,并在5個工作日內反饋區殘聯,同時錄入數據庫。

3.康復機構根據殘疾兒童康復救助類別,為殘疾兒童提供專業化規范化的康復服務,如實規范填寫殘疾兒童康復檔案,做好醫療、康復、輔助器具適配等服務記錄。區殘聯20個工作日內將資金打卡發放至殘疾兒童青少年本人或其法定監護人帳戶。

4.康復機構在服務結束后將殘疾兒童康復救助項目費用結算相關資料及費用明細報區殘聯。殘疾兒童在定點康復機構接受康復救助項目服務發生的費用,由區殘聯向同級財政部門申報,按規定程序予以支付。其中:符合民生工程項目的人員,康復訓練經費由區殘聯根據民生工程項目實施進度撥付定點康復機構,生活補貼根據殘疾兒童在訓時間據實打卡發放;手術費用由區殘聯按照標準給予補貼,結算周期由區殘聯商同級財政部門確定。殘疾兒童中途自行放棄康復救助的,康復機構須及時報級殘聯備案,據實結算。

   第九條 資金保障

   入民生工程項目實施的殘疾兒童康復救助經費由中央、省、市、區財政資金承擔,民生工程項目指標外及其他類別的殘疾兒童康復救助經費由區級財政承擔。區殘聯應將殘疾兒童康復救助經費納入年度預算,并建立動態調整機制。

第十條 部門職責

在區政府領導下,殘聯、教、民政、衛、人社、財政、應急管理、市場監管局等部門分工協作,共同組織實施好殘疾兒童康復救助工作。

區殘聯要切實做好組織協調、宣傳發動、兒童篩查評估、審核、康復救助等工作。要加強民生工程定點康復機構監管和指導、兒童青少年康復的跟蹤問效、康復人才培養培訓、康復救助的跟蹤落實,以及檔案信息留存與上報等工作,確保殘疾兒童青少年康復救助工作取得更大成效。

區教體局 負責完善隨班就讀支持保障體系,會同殘聯共同做好殘疾兒童學籍建立,讓殘疾兒童能夠享受到國家教育資源,為康復后的殘疾兒童進入幼兒園或普通小學提供支持保障;對不能進行隨班就讀的殘疾兒童建立送教上門機制;會同區殘聯為殘疾兒童康復機構培訓師資力量。

區民政局 在本系統注冊登記的民生工程殘疾兒童定點康復機構納入民非企業管理,積極培育和發展康復服務業協會,發揮行業自律作用;協調社會捐助資金資助殘疾兒童康復,加大對特困殘疾兒童家庭的救助與幫扶。

區市場監管局 在本系統注冊登記的民生工程殘疾兒童定點康復機構納入企業管理,加大督查檢查,確保規范運營。

區衛健委 按照《06歲兒童殘疾篩查工作規范(試行)》要求,做好兒童殘疾的早期篩查、診斷,并按照規定及時將相關信息與殘聯共享,共同組織開展早期干預、康復和轉介工作;對具有醫療資質的定點康復機構加強管理、業務指導和專業技術人員培養培訓。同時,加強對在本系統注冊登記的民生工程殘疾兒童定點機構管理。

區人社局做好殘疾兒童康復救助做好殘疾兒童康復機構盲人醫療推拿人員職稱評審推薦申報等服務保障工作

區應急管理做好對殘疾兒童康復機構及特殊教育學校安全監管,定期或不定期開展安全監督檢查,及時查處違法違規行為和安全責任事故,為殘疾兒童康復機構安全運行和殘疾兒童人身安全提供保障。

區財政局加強對殘疾兒童康復救助資金預算和管理使用的監督檢查,防止擠占、挪用、套取等違法違規現象發生。

第十一條  工作要求

區直各相關部門在具體實施過程中除履行上述職責外要加強對殘疾兒童康復救助工作的廣泛宣傳;在工作中規范工作程序,簡化辦事流程,提高工作效率,方便殘疾兒童家庭;區殘聯與區民政局要關注生活家庭特別困難和重度殘疾兒童的殘疾兒童家庭,對情況特殊的殘疾兒童家庭要給予特別的支持與扶助,防止因殘致貧、因殘返貧。

第十二條  試行期限

本實施細則有效期限與合政辦【201866號期限一致(最終解釋權歸廬陽區殘疾人聯合會

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

 

廬陽區殘疾兒童康復救助申請審批表

(醫療手術類)

兒童姓名

 

 

□男  □女

 

 

出生年月

 

兒童身份證號

 

聯系

電話

 

監護人姓名

 

監護人

身份證號

 

與兒童關系

 

戶籍(或居住證)地址

 

現實際居住

 

 

救助類別

□白內障手術  肢體矯治手術    人工耳蝸手術

實際救助金額

 

家庭經濟

狀況

家庭人均收入低于當地城鄉居民

最低生活保障線               

家庭經濟困難  

其他特殊貧困家庭             

 

 

享受醫療

保險情況

□享受城鎮居民基本醫療   □享受新型農村合作醫療

□享受醫療救助           □享受其他醫療保險   

□無醫療保險             其他臨時性救助

個人或監護人簽名

 

 

申請人:

       

鄉鎮(街道)殘聯意見

 

審核人:

  

   月   

區殘聯意見

 

                                 

  審核人:

                                     

                                        

說明:注:此表區殘聯留存備查受助兒童要提供相關病例和醫療報銷后憑據等復印件。

廬陽區殘疾兒童康復救助申請審批表

(康復訓練類)

兒童姓名

 

 

□男  

 

 

出生年月

 

兒童身份證號

 

聯系

電話

 

監護人姓名

 

監護人

身份證號

 

與兒童關系

 

戶籍(或居住證)地址

 

現實際居住

 

 

救助類別

□視力康復  轉外地康復訓練   

實際救助金額

 

家庭經濟

狀況

家庭人均收入低于當地城鄉居民

最低生活保障線               

□家庭經濟困難

其他特殊貧困家庭           

 

 

享受醫療

保險情況

□享受城鎮居民基本醫療   □享受新型農村合作醫療

□享受醫療救助           □享受其他醫療保險   

□無醫療保險             其他臨時性救助

個人或監護人簽名

 

 

申請人:

       

鄉鎮(街道)殘聯意見

 

審核人:

  

   月   

區殘聯意見

 

                                 

  審核人:

                                     

                                        

說明:注:此表區殘聯留存備查受助兒童要提供相關病例和醫療報銷后憑據等復印件。

廬陽區殘疾兒童康復救助申請審批表

(輔具器具適配類)

兒童姓名

 

 

□男  □女

 

 

出生年月

 

兒童身份證號

 

聯系

電話

 

監護人姓名

 

監護人

身份證號

 

與兒童關系

 

戶籍(或居住證)地址

 

現實際居住

 

 

救助類別

□腦癱類  聽力(助聽器)類      視力類 

實際救助金額

 

家庭經濟

狀況

家庭人均收入低于當地城鄉居民

最低生活保障線               

□家庭經濟困難 

其他特殊貧困家庭  

 

 

享受醫療

保險情況

□享受城鎮居民基本醫療   □享受新型農村合作醫療

□享受醫療救助           □享受其他醫療保險   

□無醫療保險             其他臨時性救助

個人或監護人申請

 

 

申請人:

       

鄉鎮(街道)殘聯意見

 

 

審核人:

  

   月   

區殘聯意見

 

                                 

  審核人:

                                     

                                        

說明:注:此表區殘聯留存備查受助兒童要提供相關病例和醫療報銷后憑據等復印件。


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