廬陽區人民政府辦公室關于印發《廬陽區綜合防控兒童青少年近視工作實施方案》的通知

發表時間:2019-04-27 16:01

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,廬陽經開區管委會,區直有關部門:

    經區政府研究同意,現將《廬陽區綜合防控兒童青少年近視工作實施方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

 

2019年4月27日

 

廬陽區綜合防控兒童青少年近視工作實施方案

 

為貫徹落實習近平總書記關于學生近視問題的重要指示批示精神,根據《教育部等八部門關于印發〈綜合防控兒童青少年近視實施方案〉的通知》(教體藝〔20183號)和《省教育廳等八部門關于印發〈安徽省綜合防控兒童青少年近視實施方案〉的通知》(皖教體〔20191號)要求,做好全國兒童青少年近視防控試點區建設工作,確保把試點工作抓實抓好抓出成效,經區政府同意,現提出以下實施方案:

一、工作目標

2023年,力爭實現全區兒童青少年總體近視率在2018年的基礎上每年降低0.5個百分點,近視高發的學校每年降低1個百分點以上。

2030年,實現廬陽區兒童青少年新發近視率明顯下降,兒童青少年視力健康整體水平顯著提升,6歲兒童近視率控制在3%左右,小學生近視率下降到38%以下,初中生近視率下降到60%以下,高中階段學生近視率下降到70%以下,國家學生體質健康標準達標優秀率達25%以上。

二、重點任務

(一)加強視力保護宣傳

1.積極開發和拓展健康教育宣傳資源。區教體局、區衛健委要組織相關領域專家主動進社區、進家庭,積極宣傳推廣預防兒童青少年近視的健康科普知識。積極開展健康教育巡講活動,向青少年、家長、公眾等發放各種公益性的學生近視防控折頁、手冊、海報等,通過微電影、短視頻、公眾號等渠道宣傳兒童青少年視力健康知識。結合全國愛眼日開展保護眼睛宣傳活動,在全社會營造高度重視近視防控、積極支持和參與兒童青少年近視防治的良好環境和氛圍。

2.積極搭建廣泛參與的保護宣傳平臺。讓有能力、有知識、有愛心的眼科從業者加入到兒童青少年視力保護與宣傳工作中來。邀請省、市醫療機構眼科專家到廬陽區中小學幼兒園、青少年視力保護基地,開展相關知識講座,向學生講授保護視力的意義和方法,提高其主動保護視力的意識和技能。

(二)筑牢學校主體陣地

1.開展近視防控主題教育講座。利用學校閉路電視、校園網、廣播、宣傳欄等形式對學生開展科學用眼護眼健康教育,提高其主動保護視力的意識和能力。同時每年為學生開展護眼主題講座200場以上,為家長開展視力保護科普30場以上,為學校老師和校醫開展近視防控知識培訓講座40場以上。

2.嚴格管控電子產品進入校園。嚴禁學生將個人手機、平板電腦等電子產品帶入課堂,帶入學校的要進行統一上交保管。告知學校上課時要本著按需的原則,合理使用電子產品,教學和布置作業不依賴電子產品,原則上采用紙質作業。

3.培養學生良好的健康習慣。中小學校要嚴格組織全體學生每天上下午各做1次眼保健操,認真執行眼保健操流程,并教育學生保持正確讀寫姿勢,遵守“一尺、一拳、一寸”要求,即眼睛與書本距離應約為一尺、胸前與課桌距離應約為一拳、握筆的手指與筆尖距離應約為一寸。發現學生出現看不清黑板、經常揉眼睛等跡象時,要了解其視力情況。

4.實施教室光環境達標工程改善視覺環境。改善教學設施和條件,鼓勵采購符合標準的可調節課桌椅和坐姿矯正器,為學生提供符合用眼衛生要求的學習環境。各中小學校嚴格按照《中小學校設計規范》等標準進行建設,落實教室、宿舍、圖書館(閱覽室)等采光和照明要求,使用利于視力健康的照明設備。學校教室照明衛生標準達標率100%。根據學生座位視角、教室采光照明狀況和學生視力變化情況,每月調整學生座位,每學期對學生課桌椅高度進行個性化調整,使其適應學生生長發育變化。

5.增加適合兒童青少年戶外活動和體育鍛煉的場地設施

著力構建15分鐘健身圈,加強全民健身場地設施建設,繼續推進學校體育場館委托第三方管理免費對外開放工作,不斷提升供給能力和服務水平。

(三)構建家校聯動機制

1.共同開展近視防控。家庭對孩子的成長至關重要。家長應當了解科學用眼護眼知識,以身作則,減少長時間看電視和手機,帶動和幫助孩子養成良好用眼習慣,為孩子提供良好的視覺環境。

2.強化戶外活動及鍛煉。引導家長營造良好的家庭體育運動氛圍,積極引導孩子進行戶外活動或體育鍛煉,使其每天接觸戶外自然光的時間達60分鐘以上。已患近視的孩子應進一步增加戶外活動時間,延緩近視發展。鼓勵孩子參加各種形式的體育活動,督促孩子認真完成寒暑假體育作業,使其掌握12項體育運動技能,引導孩子養成鍛煉習慣。

3.避免不良用眼行為。告知家長引導孩子不在走路時、吃飯時、臥床時、晃動的車廂內、光線暗弱或陽光直射等情況下看書或使用電子產品。監督并隨時糾正孩子不良讀寫姿勢,保持“一尺、一拳、一寸”,讀寫連續用眼時間不宜超過40分鐘。

4.充分保障睡眠和營養。保障孩子睡眠時間,確保小學生每天睡眠10個小時、初中生9個小時、高中階段學生8個小時。讓孩子多吃魚類、水果、綠色蔬菜等有益于視力健康的營養膳食。

5.做到早發現早干預。經常關注家庭室內照明狀況,注重培養孩子的良好用眼衛生習慣。掌握孩子的眼睛發育和視力健康狀況,隨時關注孩子視力異常跡象,了解到孩子出現需要坐到教室前排才能看清黑板、看電視時湊近屏幕、抱怨頭痛或眼睛疲勞、經常揉眼睛等跡象時,及時帶學生到眼科醫療機構檢查。遵從醫囑進行科學的干預和近視矯治,在眼科醫療機構驗光,避免不正確的矯治方法導致近視程度加重。

(四)建設視力保護基地

1. 提供免費建檔和全面檢查。區教體局在全市率先開展“貓頭鷹護眼計劃”,為全區中小學生開展免費視力篩查,并建立全省首家服務于本轄區學生的“廬陽區青少年視力保護基地”。

基地免費為中小學生建立視力檔案,將學生眼部健康數據(包括屈光度、眼軸長度、屈光介質參數等)錄入學生視力電子檔案,對篩查出視力異常或者可疑眼病的,要提供個性化、針對性強的防控方案,及時告知學校、家長,定期開展視力監測,做到早監測、早預警、早發現、早干預。

學校要積極配廬陽區青少年視力保護基地開展中小學生視力建檔工作,確保一人一檔,并隨學籍變化實時轉移。嚴格落實學生健康體檢制度和每學期2次視力監測制度,對視力異常的學生進行提醒教育,為其開具個人運動處方和保健處方,及時告知家長帶學生到眼科醫療機構檢查。做好學生視力不良檢出率、新發率等的報告和統計分析,配合醫療衛生機構開展視力篩查。學校和醫療衛生機構要及時把視力監測和篩查結果記入兒童青少年視力健康電子檔案。

2.不斷提高眼健康服務能力。認真落實《近視防治指南》等診療規范,根據兒童青少年視覺狀況,進行科學驗光及相關檢查,明確診斷,按照診療規范進行矯治。叮囑兒童青少年近視患者應遵從醫囑進行隨診,以便及時調整采用適宜的干預和治療措施。對于兒童青少年高度近視或病理性近視患者,應充分告知疾病的危害。制定跟蹤干預措施,檢查和矯治情況及時記入兒童青少年視力健康電子檔案。積極開展近視防治相關研究,加強防治近視科研成果及技術的應用。

3.加強兒童青少年視力健康電子檔案管理。對記入兒童青少年視力健康電子檔案的相關個人信息,非因與本項工作相關需要,任何單位或個人均不得外泄。

三、部門職責分工

(一)區教體局:指導學校科學開展兒童青少年近視防控和視力健康管理的教育工作。指導廬陽區青少年視力保護基地對轄區內中小學生視力免費檢查并建立檔案,對視力下降過快的孩子給予科學的治療建議。引導學校為每位學生免費保存視力檔案,并督促學生3個月定期檢查數據并保存。選取試點學校開展兒童青少年近視綜合防控試點工作,研究制定中小學生近視眼防控干預計劃,開發近視防控健康教育課程。全面強化新時代學校體育和校園足球工作,積極推進校園籃球、兵乓球、足球等體育項目特色學校建設,深入推進“教”“練”“賽”,嚴格落實青少年學生每天1小時校內體育活動,促進近視防控。持續推動各類體育設施和體育場館免費或低收費向青少年開放。

(二)區衛健委:進一步規范兒童青少年屈光不正的診斷和治療。強化對轄區基層醫療衛生機構近視防治的專業培訓和技術指導。推動建立“政府主導、社會參與、防治結合、醫教融合”的工作模式,建立醫療衛生機構、眼科專科機構之間的分工協作機制。

(三)區財政局:合理安排投入,積極支持廬陽區開展兒童青少年近視綜合防控工作。

(四)區委編辦:按照有關規定,會同有關部門,統籌考慮中小學校校醫崗位設置、編制配備。

(五)區市場監管局:針對兒童青少年近視康復治療市場不規范等突出問題,會同區衛健委等加強近視治療康復市場監管。制定學校衛生隨機監督抽查計劃,聯合區教體局等制定托幼機構、校外培訓機構抽查方案,糾正教學場所采光照明不達標問題。

加強對眼視光產品質量監管,整頓配鏡行業秩序,加大眼鏡和眼鏡片生產、流通和銷售等領域執法檢查力度,規范眼鏡片市場。

四、保障措施

(一)強化組織領導。區政府負責全區兒童青少年近視防控措施的落實,主要負責同志親自抓,區政府授權區教體局、區衛健委與各單位簽訂全面加強兒童青少年近視防控工作責任書,并將視力健康納入素質教育,將兒童青少年身心健康、課業負擔等納入廬陽區義務教育質量監測評估體系,對兒童青少年體質健康水平連續三年下降的學校依法依規予以問責。嚴禁片面以學生考試成績和學校升學率考核學校。

(二)強化部門聯動。防控兒童青少年近視是一項系統工程,各相關部門都要關心、支持、參與兒童青少年視力保護,在全社會營造政府主導、部門配合、專家指導、學校教育、家庭關注的良好氛圍,讓每個孩子都有一雙明亮的眼睛和光明的未來。

(三)強化評議考核。根據全國兒童青少年近視防控工作評議考核制度,評議考核辦法由區教體局、區衛健委制定,在核實轄區內2018年兒童青少年近視率的基礎上,從2019年起,每年開展全區兒童青少年近視防控工作評議考核,結果向社會公布。

本方案由區教體局負責解釋

六、本方案自2019年5月1日起施行,有效期3年。

 

 

 


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