廬陽區人民政府辦公室印發廬陽區關于進一步加強幼兒看護點管理實施意見的通知

發表時間:2019-05-31 17:02

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,廬陽經開區管委會,區直有關部門:

    經區政府同意,現將《廬陽區關于進一步加強幼兒看護點管理的實施意見》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

 

                   2019年5月31日

廬陽區關于進一步加強幼兒看護點

管理的實施意見

 

為全面貫徹落實《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》(國發〔201041號)、《中共合肥市委 合肥市人民政府關于加快推進學前教育改革發展的實施意見》(合發〔201832號)等文件精神,進一步加強全區幼兒看護點管理,推動學前教育高質量發展,構建“廣覆蓋、保基本、有質量”的學前教育公共服務,不斷滿足人民群眾需求,現結合我區實際,制定以下實施意見。

一、堅持分類治理

認真落實《廬陽區第三期學前教育行動計劃》,依據《安徽省幼兒看護點基本條件》,嚴格按照“準入一批、整改一批、取締一批”的要求,對全區暫未達到民辦幼兒園辦園標準的幼兒看護點進行分類認定和管理,積極引導各類幼兒看護點改善保教條件、規范保教行為、提高保教質量,力促A類幼兒看護點通過三年整改取得辦園許可證,B類幼兒看護點通過三年整改晉級為A類,并逐步消除B類幼兒看護點,堅決取締C類幼兒看護點。區政府設立“幼兒看護點整改晉級獎補”專項資金,對積極整改、成效顯著的幼兒看護點予以獎補,具體辦法由區教體局另行制定。

二、明確責任分工

1.區教體局:作為行業主管部門,負責牽頭加強對幼兒看護點的監管、業務指導、安全督查和清理整頓、分類評估工作,積極做好A類和B類幼兒看護點提升和轉化工作。

2.區衛健委:負責幼兒看護點衛生防疫、衛生保健、疾病防控等工作的監督指導,及時處理傳染病及飲食衛生安全等突發事件。

3.區應急管理局:負責幼兒看護點安全生產監督指導,參與幼兒看護點的等級認定和清理整頓工作。

4.區市場監管局:負責幼兒看護點食品安全監管,會同區數據資源局加強網絡監控體系建設,依照《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》等規定規范幼兒看護點命名和宣傳廣告管理。

5.公安廬陽分局:負責督促幼兒看護點全面落實人防、物防、技防措施,加強幼兒看護點安全防范。

6.廬陽消防大隊:負責幼兒看護點及周邊消防安全,定期督查、指導幼兒看護點消防安全工作。

7.各鄉鎮街道:作為本轄區幼兒看護點管理責任單位,要明確分管負責人,指定專門機構,確定專人,做好轄區內幼兒看護點的日常監管工作,落實安全管理責任,杜絕轄區內C類幼兒看護點。

三、落實管理措施

1.落實年檢制度。每年12月底前,區教體局牽頭各鄉鎮街道和區直相關部門,依據《安徽省幼兒看護點基本條件》對各類幼兒看護點進行全面檢查。同時根據檢查評估情況,對幼兒看護點進行重新分類,作出升級、降級、取締等處理,并及時將認定結果向社會公布。

2.加強日常管理。區教體局牽頭組織,區衛健、市場監管、消防、應急、公安等部門各負其責,定期開展聯合檢查。各鄉鎮街道要落實屬地管理主體責任,逐個幼兒看護點明確專人負責,建立健全日巡、周查、月檢制度,設立幼兒看護點常態管理檔案,并通過幼兒看護點管理公示欄對外公布,對幼兒看護點實施動態管理。

3.規范收費管理。區教體局要督促各幼兒看護點嚴格按照《民辦教育促進法》,根據保育教育、住宿成本、保教質量以及看護點等級,合理確定保教費收費標準。幼兒伙食費必須單獨建賬,專款專用,并按月公布賬目,接受家長監督。

4.強化幫扶指導。區教體局要持續深化學前教育互動發展聯盟改革,在聯盟內建立結對幫扶制度,成立聯盟管理委員會、聯盟辦園行為督導委員會,定期開展保教督導、專項督查,嚴禁“小學化”傾向,加強對幼兒看護點的教研指導。

四、加強組織保障

1.成立領導小組。成立由區政府主要領導擔任組長,區政府分管領導擔任副組長,公安廬陽分局、廬陽消防大隊,區教體局、區衛健委、區應急管理局、區市場監管局、各鄉鎮街道行政主要負責人為成員的幼兒看護點分類管理工作領導小組,負責統籌協調幼兒看護點日常管理工作。

2.建立聯席會議制度。建立由區教體局牽頭召集,區衛健委、應急管理局、市場監管局、公安廬陽分局、廬陽消防大隊以及各鄉鎮街道為成員單位的聯席會議制度,定期研究解決幼兒看護點管理中的矛盾和問題,原則上每兩個月召開一次聯席會議。

3.嚴格考核獎懲。將幼兒看護點管理納入區政府對各鄉鎮街道和區直各部門的年度目標管理考核,具體考核辦法由區教體局制定。對因工作不到位造成安全責任事故的,按照有關規定嚴格追究責任。

本意見由區教體局負責解釋。

本意見自發布之日起施行,有效期五年。

 

附件:1.廬陽區幼兒看護點分類管理工作領導小組名單

2.安徽省幼兒看護點基本條件

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

廬陽區幼兒看護點分類管理工作領導小組名單

 

  長:區委副書記、區政府區長

副組長:區政府分管副區長

  員:區教體局主要負責人

            區衛健委主要負責人

            區應急管理局主要負責人

區市場監管局主要負責人

公安廬陽分局主要負責人

廬陽消防大隊主要負責人

各鄉鎮街道、廬陽經開區行政主要負責人

領導小組下設辦公室,辦公室設在區教體局,區教體局局長兼任辦公室主任。

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

安徽省幼兒看護點基本條件

 

根據《安徽省學前教育三年行動計劃(2011-2013年)》中關于民辦幼兒園“按照‘準入一批、整改一批、取締一批’的要求,對無證辦園全面排查、分類治理、督促整改”的精神,為了促進已經開辦但目前尚未達到民辦幼兒園準入標準的規模較小的民辦托幼機構整改提高,特制訂本“基本條件”(以下簡稱“條件”)。

一、看護點(A類)基本條件
  1.堅持正確的辦園方向。全面貫徹黨和國家的教育方針,遵紀守法,認真貫徹執行國家教育政策。

2.堅持安全第一。設置在無污染、無危險的安全區域內。獨立安全的院落,有獨立出入口,有戶外活動場地;房舍建筑在3層以下(含3層),安全無危房。室內外設施、設備安全;樓梯、走廊及其他安全通道設置合理,標志明顯,確保暢通。

3.具備基本房舍。有幼兒活動室,人均面積不少于1平方米。房舍通風、采光良好。有一間較大活動室,以便開展大型活動。有幼兒廁所、洗手場所及設備。有滿足教師需要的辦公用房。

4.有必要的生活設備。配備安全的幼兒桌、椅、床及其他生活設備和設施;提供幼兒膳食的,應有廚房及符合衛生標準的設備和設施等;有必要的衛生消毒用品用具。

5.有必要的教育設備。有滿足需要的戶外玩具,每班有3種以上能成套操作的桌面玩具;有小型體育活動器械(含自制)。教師擁有2種以上教師指導用書。

6.實施科學保教。應遵循幼兒身心發展規律,堅持以游戲為基本活動,保教結合,寓教于樂。嚴禁“小學化”教學,嚴禁進行拼音、計算、外語教學,嚴禁使用幼兒教材和小學課本。

7.有滿足需要的師資。配備專職負責人1名,幼教專業畢業或取得幼兒教師專業培訓合格證的。每班至少1名專任教師,具有相應教師資格或幼兒教育經驗。每兩班配備保育員1名,具有幼兒保育經驗。禁止慢性傳染病患者、精神病史者在看護點(A類)工作。

8.健全的制度。有衛生保健制度、安全制度,責任到人。經過23年整改,通過消防部門的消防安全驗收,取得衛生部門出具“合格”意見的“托幼機構衛生評價報告”,取得食品藥品監督部門核發的餐飲服務許可證。

9.符合以上條件的,經區級各相關部門認定后,頒發《(A類)幼兒看護點》銅牌。獲得銅牌的看護點應對照《安徽省民辦幼兒園準入標準》,努力改善辦園條件,提高保教質量,積極申報幼兒園。23年內達不到《安徽省民辦幼兒園準入標準》的,由區教育行政部門收回《(A類)幼兒看護點》銅牌,降至B類。

二、看護點(B類)基本條件

1.堅持正確的辦園方向。全面貫徹黨和國家的教育方針,遵紀守法,認真貫徹執行國家教育政策。

2.堅持安全第一。設置在無污染、無危險的安全區域內。有獨立安全的院落,有獨立出入口;房舍建筑在3層以下(含3層),安全無危房。室內外設施、設備安全;樓梯、走廊及其他安全通道設置合理,標志明顯,確保暢通。

3.有滿足需要的房舍和保教設備。活動室、幼兒廁所、洗手場所安全實用。有必要的幼兒生活設施及衛生設備,有滿足需要的室外玩具和桌面玩具。

4.實施科學保教。應遵循幼兒身心發展規律,堅持以游戲為基本活動,保教結合,寓教于樂。嚴禁“小學化”教學,嚴禁進行拼音、計算、外語教學,嚴禁使用幼兒教材和小學課本。

5.有滿足需要的保教人員。須配備專職負責人1名,具有幼兒教育經驗。有滿足需要的專任教師、保育員。禁止慢性傳染病患者、精神病史者在看護點(B類)工作。

6.有各項衛生保健制度、安全制度,并確實責任到人。經過35年整改,通過消防部門的消防安全驗收,取得衛生部門出具“合格”意見的“托幼機構衛生評價報告”,取得食品藥品監督部門核發的餐飲服務許可證。

7.符合以上基本條件的,經區級各相關部門認定后,頒發《(B類)幼兒看護點》銅牌。獲得《(B類)幼兒看護點》銅牌的應努力改善辦園條件,提高保教質量,換領《(A類)幼兒看護點》銅牌, 12年內達不到看護點(A類)標準的,收回《(B類)幼兒看護點》銅牌,降至C類。

三、看護點(C類)

凡不能確保在安全、消防、衛生、食品監督等方面達到國家相關規定的存在嚴重危及幼兒安全與健康隱患,短期內無力進行整改的看護點,均歸為C類。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



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